今年以來,根據省聯社《關于深入推進依法治行的指導意見》文件要求,肥西農商銀行以“內控合規管理建設年”“強基固本正風肅紀”等為抓手,堅持以法治思維謀劃戰略發展、以法治路徑強化基礎管理、以法治手段管控經營風險、以法治紅線嚴明制度紀律,強化全員“依法辦事、依規操作”的合規經營理念,全面推進“依法治行”試點工作。
一是完善頂層設計,樹立依法治行理念。為扎實推進依法治行工作,我行成立了以董事長為組長的依法治行工作領導組,并制定了《肥西農村商業銀行關于深入推進依法治行工作的實施方案》和《肥西農商銀行依法治行2022年-2024年工作規劃》,明確合規與風險管理部為我行的涉法工作管理部門,部門增設法律事務崗,負責指導、協調、推動涉法工作以及法律事務管理等事項,真正從制度和人員崗位配置層面確立了依法治行工作的主導地位。為了規范決策行為,我行進一步健全“三會一層”議事規則,清晰界定了股東大會、董事會、監事會、高級管理層的職責邊界,并印發了《肥西農村商業銀行“三重一大”決策制度實施細則》,細化重大事項決策、重要人事任免、重大事項安排和大額資金的程序性規則,為我行的平穩規范運作奠定堅實基礎。
二是強化制度建設,夯實依法治行基礎。為進一步規范制度建設,我行對改制以來的規章制度進行了全面梳理,編制了《肥西農商銀行內部規章制度一覽表》,整理了對應的制度文本分發全行,督促各機構合規與風險督導員在月度例會上組織員工學習。截至2022年7月底,我行現行有效制度共計496個,通過制度梳理出重要業務制度98個,已全部納入合規e課堂重點課程。為強化合規管理,切實防范潛在的案件風險,我行編制了《肥西農商銀行員工行為負面清單》,包括總經理(含副總經理、總經理助理),總行員工,支行行長(含分理處主任),會計主管,信貸會計,客戶經理,綜合柜員,大堂經理,清收員等12個崗位217條員工行為負面清單及全行員工行為負面清單18條,對員工日常操守、職業行為、崗位操作等方面的負面從業行為進行明確,嚴令予以禁止,以此構建員工從業行為管控“高壓線”,進一步加強制度約束,促進員工自覺提高合規從業的主動性。
三是強化外聘律師隊伍建設,為依法治行保駕護航。為進一步增強法律服務水平,彌補法律人才不足,我行通過簽約三家律師事務所,確保每個工作日半天至少有1名律師指導業務經營,參與法律合規審核工作,為各機構提供現場法律咨詢,并與律師事務所簽訂合作協議,實現訴訟案件委托集中管理,提高依法訴訟效率。截止7月底,外聘律師共參與審核合同(協議)176件,均出具了詳細的法律審核意見,為依法治行工作提供了法務保障。我行還通過邀請律師團隊開展法律專題講座,主要圍繞日常業務中遇到的合同簽訂、貸款訴訟、擔保制度、侵權責任等方面進行解讀,增強員工的法律意識和運用法律指導解決問題的能力。
四是加強學習培訓,營造依法治行活動氛圍。為有效應對疫情防控要求,我行積極探索線上培訓,依托于釘釘系統開設合規e課堂,由各部門負責人、業務骨干、內訓師等錄制線上培訓課,重點解讀我行重點業務制度、業務操作流程等,通過對不同崗位發布任務,確定不同受眾面和學習時間段,方便員工主動學習,實現工作、學習和諧共進。截止7月底,我行共開展62場線上視頻培訓和測試,8647人次參加了學習和考試,已覆蓋全行各崗位員工。我行于7月下旬開展了為期三天的“依法治行”合規測試周活動,測試對象包括部門負責人、部門員工,支行行長、分理處主任、會計主管、信貸會計、客戶經理和綜合柜員等重要崗位,共計259人。測試內容涵蓋運營管理、信貸業務、零售業務、合規管理、法律法規、安全保衛、公共制度等重要業務知識,通過合規測試周活動的開展,有效地提升員工的業務能力和風控管理水平。
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